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政策速递——工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见
29日,工(gong)信部工(gong)业(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)部、教育部、科学技术部 、交通运(yun)输部、文(wen)化(hua)和(he)(he)旅游部、 国务院(yuan)国有(you)资产(chan)监督(du)管理委员会 、中国科学院(yuan)等(deng)七个部门(men),发布(bu)关于推动未来产(chan)业(ye)(ye)创(chuang)新(xin)发展的实施意见,全面(mian)布(bu)局未来产(chan)业(ye)(ye),推动合(he)成(cheng)生物(wu)(wu)(wu)(wu)、生物(wu)(wu)(wu)(wu)制造、生物(wu)(wu)(wu)(wu)育种、生物(wu)(wu)(wu)(wu)质能(neng)等(deng)前(qian)瞻(zhan)新(xin)赛(sai)道,加快传统产(chan)业(ye)(ye)转(zhuan)型升级。
工业和信(xin)息化部等七部门
关于推动未来产业创新发展(zhan)的实施(shi)意(yi)见
各省(sheng)、自治区(qu)、直辖市(shi)及(ji)计划单(dan)列(lie)市(shi)、新疆生产建设兵(bing)团工(gong)业和信息化、教育、科(ke)技、交通运(yun)输、文化和旅(lv)游(you)、国(guo)有(you)资产监督管理(li)主(zhu)管部门(men),中国(guo)科(ke)学院院属各单(dan)位(wei),各省(sheng)、自治区(qu)、直辖市(shi)通信管理(li)局,有(you)关(guan)(guan)中央企业,各有(you)关(guan)(guan)单(dan)位(wei):
未来(lai)产业由前(qian)沿技术驱动,当(dang)前(qian)处(chu)于孕育萌发阶段或产业化初期,是(shi)具有显(xian)著战(zhan)略性、引(yin)领(ling)性、颠覆性和(he)(he)不(bu)确定性的前(qian)瞻性新(xin)兴产业。大力发展未来(lai)产业,是(shi)引(yin)领(ling)科技进步、带动产业升级、培育新(xin)质(zhi)生产力的战(zhan)略选择(ze)。为贯彻(che)落实党的二十大精神(shen)和(he)(he)《中华人民共和(he)(he)国(guo)国(guo)民经济和(he)(he)社会发展第十四个五年(nian)规划和(he)(he)2035年(nian)远景目标(biao)纲要》,把握新(xin)一轮科技革命和(he)(he)产业变革机遇,围绕制(zhi)造业主(zhu)战(zhan)场加(jia)快发展未来(lai)产业,支撑推(tui)进新(xin)型(xing)工(gong)业化,现提出如下意见。
指导思想
以(yi)(yi)习近平新(xin)时(shi)代中国特色社(she)会主义思想为(wei)(wei)(wei)指导(dao),全面(mian)贯(guan)彻党(dang)的(de)二十大精神,完整、准(zhun)确、全面(mian)贯(guan)彻新(xin)发展理(li)念,加(jia)快构(gou)建(jian)新(xin)发展格局,统筹发展和(he)安全,以(yi)(yi)传(chuan)统产(chan)业(ye)(ye)(ye)的(de)高端化(hua)升级和(he)前(qian)沿(yan)技术的(de)产(chan)业(ye)(ye)(ye)化(hua)落地为(wei)(wei)(wei)主线(xian),以(yi)(yi)创新(xin)为(wei)(wei)(wei)动力(li)(li),以(yi)(yi)企业(ye)(ye)(ye)为(wei)(wei)(wei)主体,以(yi)(yi)场景为(wei)(wei)(wei)牵(qian)引,以(yi)(yi)标志(zhi)性产(chan)品为(wei)(wei)(wei)抓手,遵(zun)循科技创新(xin)及产(chan)业(ye)(ye)(ye)发展规律,加(jia)强前(qian)瞻谋划、政策(ce)引导(dao),积极培育未来产(chan)业(ye)(ye)(ye),加(jia)快形(xing)成新(xin)质生产(chan)力(li)(li),为(wei)(wei)(wei)强国建(jian)设(she)提供有力(li)(li)支(zhi)撑。
基本原则
前(qian)瞻(zhan)部署、梯次(ci)培育(yu)。顺应新(xin)一轮科技革命和产(chan)业(ye)变革趋势,面向国家(jia)重大需求和战略必争领(ling)域(yu),系统谋划,超前(qian)布局。把握(wo)未来产(chan)业(ye)发展(zhan)规律,分阶(jie)段培育(yu),动态调整。
创新驱(qu)动、应用牵引。以前沿技术(shu)突破引领未来产业发(fa)展,加强(qiang)原创性(xing)、颠(dian)覆性(xing)技术(shu)创新。以场景为牵引,贯通研发(fa)与应用,加快产业化进(jin)程。
生态(tai)协同、系统推进。汇聚政产(chan)学研(yan)用(yong)等(deng)资源,融(rong)合资本、人才、技术、数(shu)据等(deng)要(yao)素,打造创新链(lian)(lian)产(chan)业(ye)链(lian)(lian)资金(jin)链(lian)(lian)人才链(lian)(lian)深度(du)融(rong)合的产(chan)业(ye)生态(tai)。
开放合作、安全有(you)序。主(zhu)动(dong)参(can)与全球(qiu)未来产业分工和合作,深度融入全球(qiu)创新(xin)网(wang)络。统筹技(ji)术创新(xin)和伦理治理,营造包容审慎、安全可持续(xu)的发展环境。
发展目标
到(dao)2025年,未来(lai)产(chan)业(ye)(ye)(ye)技术(shu)创(chuang)新、产(chan)业(ye)(ye)(ye)培育(yu)、安全(quan)治(zhi)理等全(quan)面发(fa)展,部(bu)分领(ling)域达(da)到(dao)国际先(xian)进水(shui)平,产(chan)业(ye)(ye)(ye)规模稳步(bu)提(ti)升。建设一批未来(lai)产(chan)业(ye)(ye)(ye)孵化器和(he)先(xian)导区,突(tu)破百(bai)项前沿关键(jian)(jian)核心技术(shu),形(xing)成(cheng)百(bai)项标志性产(chan)品,打(da)造(zao)百(bai)家领(ling)军企业(ye)(ye)(ye),开(kai)拓(tuo)百(bai)项典型应用场景,制定百(bai)项关键(jian)(jian)标准,培育(yu)百(bai)家专业(ye)(ye)(ye)服(fu)务机构,初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)符合我国实际的未来(lai)产(chan)业(ye)(ye)(ye)发(fa)展模式。
到2027年,未来(lai)产(chan)(chan)业(ye)(ye)综合实力显著提升,部分领(ling)(ling)域(yu)实现全(quan)球引领(ling)(ling)。关键核心技(ji)术取得重大突破,一批新(xin)技(ji)术、新(xin)产(chan)(chan)品、新(xin)业(ye)(ye)态(tai)、新(xin)模式得到普遍应用,重点产(chan)(chan)业(ye)(ye)实现规(gui)模化发展,培育(yu)一批生态(tai)主(zhu)导(dao)型领(ling)(ling)军企业(ye)(ye),构建未来(lai)产(chan)(chan)业(ye)(ye)和(he)优势产(chan)(chan)业(ye)(ye)、新(xin)兴产(chan)(chan)业(ye)(ye)、传统产(chan)(chan)业(ye)(ye)协(xie)同(tong)联(lian)动的(de)发展格(ge)局,形成可(ke)持续发展的(de)长(zhang)效机制(zhi),成为(wei)世界未来(lai)产(chan)(chan)业(ye)(ye)重要(yao)策源(yuan)地。
重点任务
(一)全面布局未(wei)来产业
1.加强前瞻(zhan)谋划部署。把握全球科(ke)技(ji)创新(xin)和产(chan)(chan)业(ye)发(fa)展趋势(shi),重点推(tui)进未来(lai)(lai)制造(zao)(zao)、未来(lai)(lai)信息(xi)、未来(lai)(lai)材料(liao)、未来(lai)(lai)能源(yuan)、未来(lai)(lai)空间(jian)和未来(lai)(lai)健康六大方向产(chan)(chan)业(ye)发(fa)展。打造(zao)(zao)未来(lai)(lai)产(chan)(chan)业(ye)瞭(liao)望站,利(li)用(yong)人工智能、先进计(ji)算等(deng)技(ji)术精准识别和培育高(gao)潜能未来(lai)(lai)产(chan)(chan)业(ye)。发(fa)挥新(xin)型举国体制优势(shi),引导地方结合产(chan)(chan)业(ye)基础和资源(yuan)禀赋,合理规(gui)划(hua)、精准培育和错(cuo)位发(fa)展未来(lai)(lai)产(chan)(chan)业(ye)。发(fa)挥前沿技(ji)术增量器作用(yong),瞄准高(gao)端、智能和绿色等(deng)方向,加快传统产(chan)(chan)业(ye)转型升级,为(wei)建设(she)现代化产(chan)(chan)业(ye)体系提供新(xin)动力。
专栏1:前(qian)瞻部署新赛道
未(wei)来制造。发展智能制造(zao)、生(sheng)物制造(zao)、纳米(mi)制(zhi)造(zao)、激光制(zhi)造(zao)、循环制(zhi)造(zao),突破智能控(kong)制(zhi)、智能传(chuan)感(gan)、模拟(ni)仿(fang)真等关键(jian)核(he)心技术,推广柔性制(zhi)造(zao)、共享(xiang)制(zhi)造(zao)等模式,推动(dong)工业(ye)互联网、工业(ye)元宇宙等发展。
未(wei)来信息。推动下(xia)一代移动通信、卫星互联网、量子(zi)信息等技术产业化应用(yong),加快量子(zi)、光子(zi)等计算技术创新(xin)突破(po),加速类(lei)脑智(zhi)(zhi)能(neng)、群体(ti)智(zhi)(zhi)能(neng)、大(da)模型等深度赋能(neng),加速培育智(zhi)(zhi)能(neng)产业。
未来材(cai)料。推动有色金属、化工、无机非(fei)金属等先进基础(chu)材(cai)料(liao)升级(ji),发(fa)展高(gao)性能碳纤维、先进半导体等关键战略材(cai)料(liao),加快超导材(cai)料(liao)等前沿(yan)新材(cai)料(liao)创新应用。
未(wei)来(lai)能源。聚焦(jiao)核能(neng)(neng)、核聚变(bian)、氢能(neng)(neng)、生物质能(neng)(neng)等(deng)重(zhong)点(dian)领域,打造“采集-存储-运(yun)输-应用(yong)”全(quan)链条的未来能(neng)(neng)源(yuan)装备(bei)体(ti)系。研发新(xin)型(xing)(xing)晶硅太阳(yang)能(neng)(neng)电池、薄(bo)膜太阳(yang)能(neng)(neng)电池等(deng)高(gao)效太阳(yang)能(neng)(neng)电池及(ji)相关(guan)电子专用(yong)设备(bei),加快发展新(xin)型(xing)(xing)储能(neng)(neng),推动能(neng)(neng)源(yuan)电子产业融合升(sheng)级。
未来空间(jian)。聚焦空天(tian)、深(shen)海、深(shen)地(di)等(deng)领(ling)域,研(yan)制载人(ren)航(hang)天(tian)、探(tan)月探(tan)火、卫星导航(hang)、临(lin)空无人(ren)系统、先(xian)进(jin)高效(xiao)航(hang)空器等(deng)高端装备(bei),加快深(shen)海潜(qian)水器、深(shen)海作(zuo)(zuo)业(ye)装备(bei)、深(shen)海搜救探(tan)测设备(bei)、深(shen)海智能无人(ren)平台等(deng)研(yan)制及创新(xin)应(ying)用(yong),推(tui)动深(shen)地(di)资源探(tan)采、城市地(di)下空间(jian)开发(fa)利用(yong)、极地(di)探(tan)测与(yu)作(zuo)(zuo)业(ye)等(deng)领(ling)域装备(bei)研(yan)制。
未(wei)来健康(kang)。加快细胞和基因技术、合成生物、生物育种等前沿技术产业化,推动5G/6G、元宇宙、人工智能等技术赋能新型医疗服务,研发融合数字孪生、脑机交互等先进技术的高端医疗装备和健康用品。
(二)加快技术创新和产业化
2.提升创新能力。面向未(wei)来(lai)产(chan)业重(zhong)点方向实(shi)(shi)(shi)施(shi)国(guo)家科(ke)(ke)技重(zhong)大(da)项目和重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技攻(gong)关(guan)工程,加(jia)快突破关(guan)键核心技术(shu)(shu)(shu)。发挥国(guo)家实(shi)(shi)(shi)验(yan)室、全(quan)国(guo)重(zhong)点实(shi)(shi)(shi)验(yan)室等创(chuang)(chuang)新载(zai)体(ti)(ti)作用(yong),加(jia)强基础共性技术(shu)(shu)(shu)供(gong)给。鼓励龙头企业牵头组建(jian)创(chuang)(chuang)新联合(he)体(ti)(ti),集聚产(chan)学研(yan)用(yong)资源,体(ti)(ti)系化(hua)推进重(zhong)点领(ling)域技术(shu)(shu)(shu)攻(gong)关(guan)。推动跨(kua)领(ling)域技术(shu)(shu)(shu)交(jiao)叉融(rong)合(he)创(chuang)(chuang)新,加(jia)快颠覆性技术(shu)(shu)(shu)突破,打造(zao)原创(chuang)(chuang)技术(shu)(shu)(shu)策(ce)源地。举办(ban)未(wei)来(lai)产(chan)业创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业大(da)赛,激(ji)发各界创(chuang)(chuang)新动能。
3.促进成果转化。发(fa)布(bu)前沿技术(shu)(shu)应用(yong)推(tui)广目录,建(jian)设未(wei)来产业成果(guo)“线上发(fa)布(bu)大厅”,打(da)造产品交易平台,举办成果(guo)对(dui)接展会(hui),推(tui)动(dong)供需精准对(dui)接。构(gou)建(jian)科技服务(wu)和(he)(he)技术(shu)(shu)市场(chang)新模(mo)式,遴选科技成果(guo)评价和(he)(he)转移转化(hua)专业机(ji)构(gou),开拓应用(yong)场(chang)景和(he)(he)商业模(mo)式。落实首台(套)重大技术(shu)(shu)装备和(he)(he)首批次(ci)材料激励(li)政策,加(jia)快新技术(shu)(shu)新产品应用(yong)推(tui)广。
(三)打造(zao)标(biao)志性产(chan)品
4.突破下(xia)一代智能终(zhong)端。发(fa)(fa)展适应通用智能(neng)趋势的(de)工业终端(duan)产品,支(zhi)撑工业生产提质(zhi)增效,赋能(neng)新(xin)型工业化。发(fa)(fa)展量(liang)大面广、智能(neng)便(bian)捷(jie)、沉浸体(ti)验的(de)消费级终端(duan),满足数(shu)字生活、数(shu)字文化、公共服务等新(xin)需求。打造智能(neng)适老(lao)的(de)医疗健康终端(duan),提升人民群众(zhong)生命健康质(zhi)量(liang)。突破高级别智能(neng)网联(lian)汽车、元宇宙(zhou)入口等具有爆发(fa)(fa)潜(qian)能(neng)的(de)超(chao)级终端(duan),构筑产业竞争新(xin)优势。
5.做优(you)信息服务(wu)产品(pin)。发(fa)展(zhan)下(xia)一(yi)代操作系统,构(gou)筑安全(quan)可靠的(de)数(shu)字(zi)底座。推广(guang)开源(yuan)技术,建(jian)设开源(yuan)社区,构(gou)建(jian)开源(yuan)生(sheng)态(tai)体系。探索以区块链为(wei)核心技术、以数(shu)据为(wei)关键要(yao)素(su),构(gou)建(jian)下(xia)一(yi)代互(hu)联网创(chuang)新(xin)(xin)应用和数(shu)字(zi)化生(sheng)态(tai)。面向新(xin)(xin)一(yi)代移动信息网络、类脑智能等加(jia)快软件产品研发(fa),鼓励新(xin)(xin)产品示范应用,激发(fa)信息服务潜能。
6.做(zuo)强未(wei)来高端装备。面向国家重大(da)战略(lve)需(xu)(xu)求和人(ren)(ren)民美好生活需(xu)(xu)要(yao),加快(kuai)实施(shi)(shi)重大(da)技术装备(bei)攻(gong)关工(gong)(gong)程,突破人(ren)(ren)形机(ji)器人(ren)(ren)、量子计(ji)算机(ji)、超高(gao)速(su)列车、下一代大(da)飞机(ji)、绿色智(zhi)能船(chuan)舶、无人(ren)(ren)船(chuan)艇等高(gao)端装备(bei)产(chan)(chan)品,以整(zheng)机(ji)带动新(xin)技术产(chan)(chan)业(ye)(ye)化落(luo)地,打(da)造全球领先(xian)的高(gao)端装备(bei)体系。深入(ru)实施(shi)(shi)产(chan)(chan)业(ye)(ye)基(ji)础(chu)再造工(gong)(gong)程,补齐基(ji)础(chu)元器件(jian)、基(ji)础(chu)零部件(jian)、基(ji)础(chu)材料(liao)、基(ji)础(chu)工(gong)(gong)艺和基(ji)础(chu)软件(jian)等短(duan)板,夯实未来产(chan)(chan)业(ye)(ye)发展根基(ji)。
专栏2:创新(xin)标志性产(chan)品
人(ren)形机器人(ren)。突破机(ji)(ji)器人高转矩密度伺服(fu)电机(ji)(ji)、高动态运动规划与控(kong)制、仿生感知(zhi)与认(ren)知(zhi)、智能灵巧手(shou)、电子皮肤等核心技术,重点推进智能制造、家庭服(fu)务(wu)、特(te)殊环境(jing)作业(ye)等领域产品(pin)的(de)研制及应用。
量子(zi)计算机。加强(qiang)可容错通用(yong)量子计算(suan)(suan)技术研发,提升物理硬件指(zhi)标和算(suan)(suan)法纠错性(xing)能,推动量子软件、量子云平台协同布置(zhi),发挥量子计算(suan)(suan)的(de)优越性(xing),探索向垂直(zhi)行业应用(yong)渗(shen)透。
新(xin)型显示。加(jia)快(kuai)量子点显示(shi)、全(quan)(quan)息(xi)显示(shi)等研究,突破Micro-LED、激光(guang)、印(yin)刷(shua)等显示(shi)技术并实现(xian)规模化(hua)应(ying)用,实现(xian)无障碍(ai)、全(quan)(quan)柔性、3D立(li)体(ti)等显示(shi)效(xiao)果,加(jia)快(kuai)在(zai)智能终端(duan)、智能网联汽车、远程连接、文化(hua)内容(rong)呈现(xian)等场(chang)景(jing)中推广。
脑机接口。突破脑(nao)机(ji)融合、类脑(nao)芯片、大脑(nao)计算神经模型等关键技术(shu)和核心器件(jian),研制一批易用安(an)全的(de)(de)脑(nao)机(ji)接(jie)口产品,鼓(gu)励探索在医疗(liao)康复、无人驾驶、虚拟(ni)现实等典型领域的(de)(de)应用。
6G网络设(she)备。开(kai)展先进无(wu)线通(tong)信、新型网络(luo)架构、跨域融合、空(kong)天地(di)一体、网络(luo)与数(shu)据安全等(deng)(deng)技术研(yan)究,研(yan)制无(wu)线关键(jian)技术概念样机,形成(cheng)以全息通(tong)信、数(shu)字(zi)孪生等(deng)(deng)为代表的特色(se)应用。
超大规模(mo)新(xin)型智算中心。加快突破GPU芯(xin)片(pian)、集群低时延(yan)互(hu)连(lian)网络、异构资源管理等技术(shu),建设超大(da)规模智(zhi)算中心,满足(zu)大(da)模型迭代(dai)训练(lian)和应(ying)用推(tui)理需求。
第三(san)代(dai)互联(lian)网(wang)。推动第三(san)代(dai)互(hu)联网在数(shu)(shu)据交(jiao)易所应用(yong)试点,探(tan)索利用(yong)区块链技术打通(tong)重(zhong)点行业及(ji)领(ling)域各主体(ti)平台数(shu)(shu)据,研究第三(san)代(dai)互(hu)联网数(shu)(shu)字(zi)身份认证体(ti)系,建立数(shu)(shu)据治理(li)和(he)交(jiao)易流通(tong)机制(zhi),形成可复制(zhi)可推广的典型(xing)案例。
高端(duan)文旅装(zhuang)备(bei)。研发支撑文化(hua)(hua)娱乐创作(zuo)的(de)专用及配(pei)套(tao)软件,推进(jin)演艺(yi)与游乐先进(jin)装备、水陆空(kong)旅(lv)游高端(duan)装备、沉浸式体验设(she)施、智慧旅(lv)游系统(tong)及检测监测平台的(de)研制(zhi),发展智能(neng)化(hua)(hua)、高端(duan)化(hua)(hua)、成套(tao)化(hua)(hua)文旅(lv)设(she)备。
先进(jin)高效航空装备(bei)。围(wei)绕下一代大飞机(ji)(ji)发(fa)展,突破新(xin)型布局、智能(neng)驾(jia)驶、互联航电(dian)、多电(dian)系统、开式转子混(hun)合动(dong)(dong)力发(fa)动(dong)(dong)机(ji)(ji)等(deng)核心技术。推进超声速、超高效亚声速、新(xin)能(neng)源客机(ji)(ji)等(deng)先进概(gai)念研(yan)(yan)究。围(wei)绕未来智慧空中交(jiao)通需求,加快电(dian)动(dong)(dong)垂直起降航空器、智能(neng)高效航空物(wu)流装(zhuang)备等(deng)研(yan)(yan)制及应用。
深部资(zi)源勘探开发装备。围绕(rao)深部作业需求,以超深层智(zhi)能钻(zuan)机工程样机、深海油气水下生产系统、深海多金属结核采(cai)矿车(che)等高端资源(yuan)勘探开(kai)发装备为(wei)牵引(yin),推动一系列关(guan)键技术攻(gong)关(guan)。
(四)壮大产业(ye)主体
7.培育高水平企业梯队。引导(dao)领军企(qi)(qi)业(ye)前瞻谋(mou)划(hua)新(xin)赛道(dao),通过内部创业(ye)、投资孵化等(deng)培(pei)育(yu)未来产(chan)(chan)业(ye)新(xin)主体(ti)。实施(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)业(ye)未来产(chan)(chan)业(ye)启(qi)航行(xing)动计划(hua),加快培(pei)育(yu)未来产(chan)(chan)业(ye)新(xin)企(qi)(qi)业(ye)。建设未来产(chan)(chan)业(ye)创新(xin)型中(zhong)小企(qi)(qi)业(ye)孵化基地,梯度培(pei)育(yu)专精(jing)特新(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)业(ye)、高新(xin)技(ji)术企(qi)(qi)业(ye)和(he)“小巨人(ren)”企(qi)(qi)业(ye)。支持新(xin)型研发机构快速发展,培(pei)育(yu)多(duo)元化的未来产(chan)(chan)业(ye)推(tui)进力量。
8.打造特色(se)产业链。依托龙(long)头企业(ye)(ye)(ye)培育未来产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链,建(jian)设先(xian)(xian)(xian)进(jin)技(ji)(ji)术体系。鼓励有条件的地区(qu)(qu)先(xian)(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)(xian)试,结合国(guo)家自主创新(xin)示范区(qu)(qu)、国(guo)家高新(xin)技(ji)(ji)术产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)开发(fa)区(qu)(qu)、新(xin)型工(gong)业(ye)(ye)(ye)化(hua)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)示范基地等(deng),创建(jian)未来产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)先(xian)(xian)(xian)导区(qu)(qu),推(tui)动产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)特色化(hua)集聚(ju)发(fa)展。创新(xin)管理机(ji)制,建(jian)设数字化(hua)的供应链产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链,促(cu)进(jin)创新(xin)资(zi)源汇聚(ju),加(jia)速数据、知识等(deng)生产(chan)(chan)要素高效流通。
9.构建产业生态。加强产学研(yan)用协(xie)作,打造未(wei)来产业创(chuang)新(xin)联(lian)合体(ti),构(gou)建大中小(xiao)企业融通发(fa)展、产业链(lian)上下(xia)游协(xie)同创(chuang)新(xin)的(de)生(sheng)态体(ti)系。强化全(quan)国统一大市场下(xia)的(de)标(biao)准互认和要(yao)素互通,提升产业链(lian)供应(ying)链(lian)韧性,构(gou)建产品配套、软硬协(xie)同的(de)产业生(sheng)态。
(五)丰富应用场(chang)景
10.开拓新(xin)型工业化(hua)场景(jing)。围绕装备、原材料、消费品等重点领域,面向设计、生产、检测、运维等环节打造应用试验场,以产品规模化迭代应用促进未来产业技术成熟。深化新一代信息技术与制造业融合,加快推动产业链结构、流程与模式重构,开拓未来制造新应用。发挥中央企业丰富场景优势,加快建设多元化未来制造场景。加快工业元宇宙、生物制造等新兴场景推广,以场景创新带动制造业转型升级。
11.打造跨界(jie)融(rong)合场景。依(yi)托重(zhong)大(da)活动(dong),实现前沿技(ji)术和(he)(he)产品的跨(kua)领域、综合性(xing)试(shi)点应(ying)用,打(da)造示(shi)范标杆。依(yi)托载(zai)人(ren)航天(tian)、深海深地等重(zhong)大(da)工程(cheng)和(he)(he)项目场(chang)景,加速探索(suo)未来空间方向的成(cheng)果创(chuang)新(xin)(xin)应(ying)用,服(fu)务国家战略需求(qiu)。依(yi)托城(cheng)市群和(he)(he)都市圈建(jian)设,打(da)造绿色集约的产城(cheng)融(rong)合场(chang)景。创(chuang)新(xin)(xin)未来信息服(fu)务场(chang)景,加速形成(cheng)普惠均等、便捷智慧的信息服(fu)务新(xin)(xin)范式(shi)。
12.建设标(biao)志性(xing)场景。定(ding)期遴选发(fa)布典型应(ying)用(yong)场景(jing)清单和推荐目录,建立优秀案(an)例和解决方案(an)库。引(yin)导地(di)方开发(fa)特色化的标杆示范场景(jing),依托场景(jing)组织高水(shui)平供需(xu)对接活动,加速新技术新产(chan)品推广。鼓励企业面向应(ying)用(yong)场景(jing)开展创(chuang)新研(yan)发(fa),支持高校和科研(yan)院所针对原创(chuang)性、颠(dian)覆性技术,建设早期试(shi)验场景(jing),引(yin)领未来(lai)技术迭代(dai)突破。
(六)优化产业支(zhi)撑体(ti)系
13.加强标准引(yin)领与专利护(hu)航(hang)。结(jie)合(he)未来(lai)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)发(fa)展需求,统筹布局未来(lai)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)标(biao)准(zhun)化发(fa)展路线(xian),加快(kuai)重点标(biao)准(zhun)研制。针对重点标(biao)准(zhun)适(shi)时开展宣贯和培训,引导企业(ye)(ye)对标(biao)达标(biao),加速未来(lai)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)标(biao)准(zhun)应用推广。促(cu)进标(biao)准(zhun)、专利与(yu)技术协(xie)同(tong)发(fa)展,引导企业(ye)(ye)将(jiang)自(zi)主(zhu)(zhu)知(zhi)识产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)与(yu)技术标(biao)准(zhun)相(xiang)融合(he)。完善关键领域自(zi)主(zhu)(zhu)知(zhi)识产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)建设及(ji)储(chu)备机制,深(shen)化国(guo)际国(guo)内知(zhi)识产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)组织协(xie)作,构建未来(lai)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)高(gao)质量专利遴选、评价及(ji)推广体系。
专栏3:强化标(biao)准引领
前瞻布(bu)局(ju)标准研究(jiu)。聚(ju)焦元宇宙、脑机接口、量子信(xin)息(xi)等(deng)重(zhong)点领域(yu),制定标(biao)准(zhun)化路线(xian)图,研(yan)制基(ji)础通用(yong)、关键技术、试验方法、重(zhong)点产品、典型应用(yong)以及安全伦(lun)理等(deng)标(biao)准(zhun),适时推(tui)动(dong)相关标(biao)准(zhun)制定。
推动(dong)标准(zhun)应用试点。组(zu)织(zhi)有关(guan)行业(ye)协会、标准化专业(ye)机构和技术组(zu)织(zhi),围(wei)绕企(qi)业(ye)发展(zhan)需(xu)求,开展(zhan)未来(lai)产业(ye)领域标准的(de)宣贯、培训,将先(xian)(xian)进(jin)(jin)技术、先(xian)(xian)进(jin)(jin)理(li)念、先(xian)(xian)进(jin)(jin)方法以(yi)标准形式导入企(qi)业(ye)研发、生(sheng)产、管理(li)等环节(jie)。
深化标(biao)准国(guo)际合作。支持(chi)国内企事业(ye)(ye)单位深度(du)参与国际(ji)(ji)(ji)电信联盟(ITU)、国际(ji)(ji)(ji)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)(hua)组织(zhi)(zhi)(ISO)、国际(ji)(ji)(ji)电工委员会(IEC)等国际(ji)(ji)(ji)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)(hua)活动(dong),组织(zhi)(zhi)产业(ye)(ye)链上下游企业(ye)(ye)共同推进国际(ji)(ji)(ji)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)研(yan)制(zhi),探索成立(li)国际(ji)(ji)(ji)性标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)(hua)联盟组织(zhi)(zhi)。
构建(jian)知(zhi)识产(chan)权(quan)体系。建设未来产(chan)业知识(shi)(shi)产(chan)权运营服(fu)务平台,开展(zhan)知识(shi)(shi)产(chan)权风险监测与评估。组建知识(shi)(shi)产(chan)权联盟,建设产(chan)业专利池,开展(zhan)重点产(chan)业链专利分析,建设高(gao)质量(liang)专利遴选、评价及(ji)推(tui)广体系。
14.同步构筑中试(shi)能力(li)。按产业(ye)需求建(jian)设(she)一批(pi)中试和应用(yong)验(yan)证(zheng)平台,提升(sheng)精密测(ce)量仪器(qi)、高(gao)端试验(yan)设(she)备、设(she)计仿真软件等供(gong)给(ji)能力,为(wei)关键技术(shu)验(yan)证(zheng)提供(gong)试用(yong)环境,加快新技术(shu)向现实生(sheng)产力转化。建(jian)设(she)一批(pi)中试公共服(fu)务(wu)机构,提高(gao)工程(cheng)开(kai)发、技术(shu)熟化、样品试制、测(ce)试验(yan)证(zheng)等中试服(fu)务(wu)水平。
15.建设(she)专业人才队伍(wu)。大力培(pei)(pei)育未(wei)来产业领(ling)军(jun)企(qi)业家和科(ke)学家,优化鼓励原创(chuang)、宽(kuan)容失败的创(chuang)新(xin)创(chuang)业环境。激(ji)发科(ke)研人(ren)员创(chuang)新(xin)活(huo)力,建设(she)一批(pi)未(wei)来技(ji)术学院,探索(suo)复合型创(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)(cai)的培(pei)(pei)养(yang)模式。强(qiang)化校企(qi)联(lian)合培(pei)(pei)养(yang),拓展(zhan)海外引才(cai)(cai)渠道,加大前沿领(ling)域(yu)紧缺(que)高层(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)的引进力度。
16.强(qiang)化新型基础设施。深入推进5G、算力基(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)(she)(she)施、工业(ye)(ye)互(hu)联(lian)(lian)网(wang)、物联(lian)(lian)网(wang)、车联(lian)(lian)网(wang)、千兆(zhao)光网(wang)等建设(she)(she)(she)(she),前(qian)瞻布局6G、卫星(xing)互(hu)联(lian)(lian)网(wang)、手机直连卫星(xing)等关键技(ji)(ji)术(shu)研究,构建高速(su)(su)泛在(zai)、集成互(hu)联(lian)(lian)、智能(neng)绿色、安全高效的新(xin)型(xing)数(shu)(shu)字(zi)基(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)(she)(she)施。引导重(zhong)大科技(ji)(ji)基(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)(she)(she)施服务未来产业(ye)(ye),深化(hua)设(she)(she)(she)(she)施、设(she)(she)(she)(she)备(bei)和(he)数(shu)(shu)据共享,加速(su)(su)前(qian)沿技(ji)(ji)术(shu)转化(hua)应(ying)用。推进新(xin)一(yi)代信息技(ji)(ji)术(shu)向(xiang)交通、能(neng)源(yuan)、水(shui)利等传统基(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)(she)(she)施融合赋(fu)能(neng),发展公路(lu)数(shu)(shu)字(zi)经(jing)济,加快基(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)(she)(she)施数(shu)(shu)字(zi)化(hua)转型(xing)。
保障措施
(一)加(jia)强统筹协调。在中央科技委领(ling)(ling)导(dao)下,按(an)照(zhao)国(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)造强国(guo)建设领(ling)(ling)导(dao)小组要求,形成(cheng)部际协(xie)同、央地协(xie)作的(de)工作格局。以(yi)实施意见为指南,围绕脑机接口、量(liang)子信息等(deng)专业领(ling)(ling)域制(zhi)(zhi)定专项政(zheng)策(ce)文件,形成(cheng)完备的(de)未来(lai)产业政(zheng)策(ce)体系。发挥行(xing)业协(xie)会等(deng)社会组织作用,推广(guang)先进的(de)典(dian)型(xing)案例,营(ying)造推进未来(lai)产业发展的(de)良(liang)好(hao)氛围。
(二)加大金融支持。推(tui)动制造业转(zhuan)型升级基金(jin)、国(guo)家中小企业发展基金(jin)等(deng)加大(da)投(tou)入(ru)(ru),实(shi)施“科(ke)(ke)技产(chan)业金(jin)融一体(ti)化”专项(xiang),带动更多资(zi)(zi)(zi)本投(tou)早投(tou)小投(tou)硬科(ke)(ke)技。完善(shan)金(jin)融财税支持政策,鼓励政策性银行和金(jin)融机构等(deng)加大(da)投(tou)入(ru)(ru),引导(dao)地方设立未来产(chan)业专项(xiang)资(zi)(zi)(zi)金(jin),探索建(jian)立风险补偿专项(xiang)资(zi)(zi)(zi)金(jin),优化风险拨备资(zi)(zi)(zi)金(jin)等(deng)补偿措(cuo)施。
(三(san))强化安全治理。坚持包容(rong)审(shen)慎的(de)治理(li)理(li)念,探索(suo)跨部门联合治理(li)模(mo)式(shi),构建(jian)多方(fang)参(can)与、有效(xiao)协同(tong)的(de)未(wei)来产业治理(li)格局(ju)。加强伦(lun)理(li)规(gui)范(fan)研(yan)究(jiu),科(ke)学划定“红(hong)线”和“底(di)线”,构建(jian)鉴别(bie)-评(ping)估-防御-治理(li)一体化机制。引导企(qi)业建(jian)立数据管理(li)、产品开发等自律机制,完(wan)善安全监测(ce)、预(yu)警分析和应(ying)急处置(zhi)手(shou)段,防范(fan)前沿(yan)技术应(ying)用(yong)风险。
(四)深化国际合(he)作(zuo)。依托“一带一路”等(deng)(deng)机制,鼓励国(guo)(guo)(guo)(guo)内企业(ye)与(yu)研(yan)究机构走出去,深(shen)度(du)参与(yu)全(quan)球未(wei)来(lai)产(chan)业(ye)分工(gong)。鼓励跨(kua)国(guo)(guo)(guo)(guo)公司(si)、国(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)科研(yan)机构等(deng)(deng)在我国(guo)(guo)(guo)(guo)建设前沿技(ji)术研(yan)发(fa)中心,推动(dong)(dong)国(guo)(guo)(guo)(guo)内外(wai)(wai)企业(ye)联合开展(zhan)技(ji)术研(yan)发(fa)和(he)(he)产(chan)业(ye)化应用。举办全(quan)球未(wei)来(lai)产(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)论坛等(deng)(deng)活动(dong)(dong),组(zu)建未(wei)来(lai)产(chan)业(ye)国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)创新联盟(meng)。加强与(yu)相关国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)组(zu)织合作,主动(dong)(dong)参与(yu)国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)治理规则(ze)和(he)(he)国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)标准制定(ding),积极贡献中国(guo)(guo)(guo)(guo)产(chan)品(pin)、中国(guo)(guo)(guo)(guo)方(fang)案和(he)(he)中国(guo)(guo)(guo)(guo)智慧。
工业和信息化部
教育部
科(ke)学(xue)技术部
交通运(yun)输部
文化和(he)旅游部
国务院国有资(zi)产(chan)监督管理委员会
中国科学(xue)院
2024年1月18日(ri)